Вышли новые правила о пользовании подземными водами. Владельцы частных домов и дачники забеспокоились. Ведь так называемый закон о скважинах в частном доме, который вступил в силу в 2021 году повлечет за собой новые налоги, ужесточит требования.
Статья 19.2 Закона “О недрах” с последней редакцией от 2019 года
Вырезка из закона “О недрах”
Как видно из статьи 19.2 обычному дачнику или садоводу волноваться не стоит. Никто не заставит Вас получать лицензию на скважину, которую вы используете для собственных нужд. Несмотря на это уже сейчас появляются сообщения о попытках мошенничества и принуждения получения липовых “лицензий”. Будьте внимательны, не попадитесь на уловки мошенников! Полностью текст Закона “О недрах” можно прочитать на сайте КонсультантПлюс.
С одной стороны, недра принадлежат государству. Питьевая вода по сути – полезное ископаемое, наряду с нефтью, газом, каменным углем. Ее месторождения и места добычи подлежат государственному учету и контролю. Каждая скважина внесена в госреестр, ей присвоено регистрационное свидетельство.
На Вашем участке уже есть скважина или еще думаете о Плюсах и Минусах?
ЕстьДумаю
С другой стороны, почему человек, обустроивший участок, за который он уже заплатил налог, вложил собственные средства на строительство частного колодца на даче, пользуется им изредка и исключительно в личных целях, должен платить еще?
Контроль за водопользованием объективно необходим потому, то имеет тесную взаимную связь с экологическим благополучием жизни и эпидемиологической обстановкой.
Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду
Закон о регистрации скважин на воду вступил в силу с 1 января 2019 года.
Все, кто занимается добычей воды, распределены на три категории:
- Юридические лица, ведущие производственную и хозяйственную деятельность, добывающие артезианскую воду.
- Садоводческие товарищества, дачники, пользующиеся скважинами в личных некоммерческих целях.
- Частные лица, пользующиеся подземными источниками для удовлетворения собственных потребностей. Эта группа ограничена рядом регламентирующих условий.
Законодательно утверждена процедура добычи воды. Если предполагается бурить артезианскую скважину, обязательно потребуется лицензия. Если колодец построен для частных нужд на даче и расположен на глубине первого от поверхности земли водоносного слоя (на песке), разрешение на него получать не нужно.
Надежный метод поиска разведочным бурением
Самый надёжный способ, позволяющий избежать досадных просчетов, заключается в поиске официальных сведений о гидрогеологической обстановке участка. Получить данные можно в местной буровой организации или в метеослужбе, располагающей всеми характеристиками о геологической и климатической специфике региона.
Для осуществления самостоятельной разведки можно применять ручной способ, который не потребует финансовых затрат. Перед началом буровых работ необходимо подготовить требуемый инвентарь: ручной бур, лопату, а также позаботится о месте складирования поднятого на поверхность грунта.
Такой способ подходит для мягких грунтов, которые поддаются бурению при помощи ручного бура. Для более плотных пород придётся вызвать буровиков и применять более серьёзное оборудование.
Достоинства разведывательного бурения:
- 100% результат поиска и определения глубины залегания подземных вод;
- возможность произвести оценку подземных вод;
- возможность осуществить точный расчёт стоимости бурения.
Разведочная скважина, как правило, устраивается в месте, выбранном для организации водозабора. Т.е. специально для частника разведку проводить никто не будет – это дорого, ведь заплатить придется за каждый пробуренный метр по обычному тарифу, и бессмысленно.
Если в скважине на приемлемой для эксплуатации глубине нет воды, ее относят к разряду разведочных и просто засыпают извлеченным во время бурения грунтом. На этом участке больше никто ничего бурить не будет – это бесполезно. Если скважина вскрыла водоносный пласт, просто обустраивают источник и сооружают водопровод на базе водозаборной выработки.
В процессе разведочного бурения определяется глубина залегания подземных вод, толщина водоносного слоя и наличие перекрывающих его горизонтов
Что можно по закону без регистрации и лицензии?
Новый Закон о недрах гласит (ст.19), что в личных целях можно использовать только воду из первого водоносного песчаного пласта. Она не используется в промышленных целях и для нужд центрального водоснабжения. На балансе (учете) у государства стоят только воды второго и третьего пласта.
В новых правилах пользования подземными водами говорится, что землепользователи и землевладельцы в пределах собственного участка имеют право:
- Использовать для бытовых нужд распространенные полезные ископаемые, в том числе и воду.
- Потреблять подземные воды в объеме не более 100 м3 в сутки.
- Глубина пробуренной скважины или колодца при этом не должна превышать 30 метров.
Из этих допусков следует, что колодцами на своем участке в личном подсобном хозяйстве можно пользоваться по-прежнему без регистрации, лицензирования и налога на скважину.
С проблемой столкнутся владельцы частных колодцев, где подземные воды в принципе залегают очень глубоко. А даже в Подмосковье есть территории, где водоносный песчаный или известняковый слой расположен на глубине 20 и более метров. Здесь без лицензии не обойтись вовсе.
Где бурить скважину снаружи или внутри дома?
Очень часто, особенно перед началом нового строительства, заказчики водяных скважин задают вполне логичные вопросы:
- Где бурить скважину снаружи или внутри дома?
- Можно ли пробурить скважину прямо под домом?
На первый взгляд может показаться, что это действительно прекрасная идея, которая позволит решить сразу несколько проблем: ненужно тянуть водопровод и утеплять его, сооружать отдельный кессон… Сама же скважина при этом надежно защищена, поскольку выходит оголовком в подвальное помещение. Рассмотрим в этой статье все плюсы и минусы бурения скважины в доме и снаружи.
Помимо всех этих преимуществ, скважины, расположенные в доме имеют очень существенный недостаток – их трудно обслуживать и практически невозможно промыть, в случае заиливания. К тому же существует большой риск неравномерной осадки здания или даже его разрушения из-за вымывания грунта вокруг фильтра обсадной колонны. Размер образовавшейся полости может достигать более трех метров в диаметре. Ее влияние на здание зависит сразу от множества условий, среди которых такие, как глубина скважины, плотность проходимых грунтов, расстояние между фундаментными стенами, нагрузка на фундамент и т.д.
В ходе эксплуатации скважины иногда возникает необходимость поднять насос, а это можно сделать только вместе со шлангом или трубой, по которой вода подается наверх. В помещении такие работы выполнять крайне неудобно, особенно если к насосу идет полиэтиленовая труба, имеющая значительно меньшую гибкость, чем шланг.
Если скважина под домом пробурена на известняк, то речь идет о значительной ее глубине, а значит, и о длинной и соответственно тяжелой подающей трубе. У скважин на песок, пробуренных в периметре постройки, главное даже не подающая труба и трудности ее демонтажа, а те проблемы, которые могут возникнуть при необходимости ее промывки. Нужно, чтобы к скважине был обеспечен легкий доступ, – в противном случае, к ней не сможет подобраться спецтехника.
Как очевидно, на одной чаше весов лежит более дешевый вариант обустройства скважины под домом, а на другой – неизбежность проблем с ее обслуживанием. И если такие проблемы возникнут, то дело кончится, вероятнее всего, бурением новой скважины уже за периметром здания. Анализируя весомость всех «за» и «против», разумнее будет отказаться от скважины под домом. Впрочем, дело специалистов – предупредить; но последнее слово все же остается за заказчиком…
Нововведения в законодательстве о недрах
Закон о скважинах на воду затрагивает те садоводческие товарищества и крестьянско-фермерские хозяйства, где обустроена артезианская скважина с водонапорной башней и водопроводными инженерными сетями.
В законе разграничены понятия коммерческого использования скважин и колодцев для бытовых нужд.
Узаконить колодец придется, если:
- Вода используется для производства товаров.
- Допускаются отчуждение, передача или продажа воды третьим лицам.
Нарушителей этих требований первоначально предупредят, затем вынесут предписание о необходимости регистрации водоносной скважины. В случае, если владелец проигнорирует требования закона, обяжут ликвидировать источник за счет собственных средств.
Что учесть при бурении в доме
Прежде чем браться за бурение водоскважины в домашнем хозяйстве, необходимо найти воду. Существует много методик поиска источника, к которым прибегают опытные работники перед монтажом. В противном случае можно выполнить все технические работы, а воды при этом в доме не будет!
Как пробурить скважину грамотно, подскажут данные рекомендации:
- Планируйте устройство конструкции уже на этапе строительства дома перед возведением фундамента. Для этого можно воспользоваться услугами специальных служб либо советами опытных людей.
- Чтобы не возникало непонятных ситуаций с подрядчиком, отметьте данную область на соответствующей документации.
- Бурите водоскважину на расстоянии не менее 1 м от фундаментной конструкции.
- Первое время после установки конструкции рекомендуется усиленно эксплуатировать скважину, чтобы выявить возможные недочеты ее установки.
- Для конструкции лучше выбирать нержавеющие либо оцинкованные трубы. Это позволяет продлить срок службы деталей.
Создание скважины – это ответственный и трудоемкий процесс. От качества его проведения зависит не только количество поступающей внутрь дома воды, но и ее качество. За один день выполнить все работы нереально!
Затем начинается обсаживание металлическими трубами ствола. Далее идет в ход меньшего размера долото, после чего производят установку пластиковых труб, отличающихся большей надежностью и долговечностью. На финальном этапе внутрь скважины опускают насос, способный откачать на поверхность всю грязь. Появление струи визуально чистой воды – завершение откачки.
Если в качестве источника выбрана артезианская скважина, насос для нее следует брать мощный и бесшумный. Это убережет от излишнего шума и затрат на приобретение дополнительного оборудования.
При выборе насоса следует обращать внимание на:
- высоту напора;
- расход кубометров в мин.
Не рекомендуется бурить скважину под:
- детской;
- гостиной;
- спальней.
Описанная конструкция может сильно шуметь и быть источником повышенной влажности. Это не только причинит ущерб интерьеру комнат, но и нарушит спокойствие всего дома. Также при ремонте не всегда получается доставить необходимое буровое оборудование в то или иное подпольное помещение.
Для скважин производится большое количество кессонов, способных защитить водоносный источник от промерзания и проникновения внутрь загрязнений. Он выглядит как герметичная емкость, заглубленная в землю и зафиксированная на обсадной трубе.
Обустройство кессона начинают после бурения скважины. При этом обязательно утепляют люк после засыпания герметичной емкости землей по самую крышу. Далее приступают к монтажу собственного оборудования. Экономия на кессоне выливается в дополнительные затраты на приобретение труб и досрочно вышедших из рабочего состояния насосов.
Для большей надежности на трубы устанавливают специальные фильтры. Фильтром грубой очистки удается очистить воду от песка, гравия и других грубых включений.
С помощью фильтровального оборудования получают технически чистую жидкость, которая не портит нагревательные элементы бытовой техники.
Как регистрируется водоносная скважина?
Обязательное получение лицензии на артезианскую скважину вводится с 2021 года. До этого времени зарегистрировать ее можно в добровольном порядке. Такое право у владельцев есть.
И лучше заранее начать процедуру подготовки необходимой документации. Зарегистрироваться заблаговременно стоит уже потому, что с 2021 года придется платить госпошлину. Предварительно размер составит 7500 рублей.
Штрафы за незаконное пользование недрами – до миллиона рублей для юридических лиц. Поэтому с оформлением документации нужно поторопиться.
Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду
Первоначально определяют, где, в каком конкретном месте вести земляные работы, чтобы попасть в водяную жилу, чтобы она не истощалась с течением времени. С какой глубины и из какого пласта брать воду, чтобы она была питьевой, а не годилась только для бытовых нужд.
Для этого делают запрос в региональный Фонд геологической информации. Сотрудники данной службы, отталкиваясь от карты, на которой указано расположение участка, предоставят необходимую геологическую информацию.
Законодательством предписано, что бурение колодцев могут проводить только специализированные организации, имеющие государственную аккредитацию и другие разрешительные документы.
Диаметр обсадной колонны
Для Московской области, где глубина залегания водоносного известняка колеблется от 80 до 140 метров, оптимальным вариантом обсадки скважины считается стальная колонна диаметром 159 мм с пластиковой эксплуатационной трубой 125 мм (внутренний диаметр 111 мм).
Преимущества такой системы: возможность установки стандартного 4-дюймового насоса, а главное — ремонтопригодность. Когда труба исчерпает свой срок службы, не понадобится бурить скважину заново. Достаточно будет установить трубу меньшего диаметра внутри старой «отработанной» трубы.
Другими словами, широкий диаметр потенциально увеличивает срок службы скважины вдвое!
Как получить лицензию на водопользование из скважины?
Чтобы получить разрешение на бурение скважины, необходим пакет документов, в который входят:
- Технический паспорт установленного образца.
- Проведение геофизических исследований.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение.
- Анализ воды (бактериологический, химический, радиационный).
Необходимо сделать предварительный расчет потребления воды и согласовать в Федеральном агентстве водных ресурсов.
Роспотребнадзор согласует пригодность участка заявленным целям. На территории не должно быть загрязняющих объектов на расстоянии ближе 300 метров от скважины.
Чтобы оформить скважину, потребуются:
| Для физических лиц | Документ, удостоверяющий личность. |
| Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды). | |
| Генплан участка. | |
| Кадастровый план участка. | |
| Ситуационный план с указанными объектами инфраструктуры. | |
| Для юридических лиц | Банковские реквизиты организации. |
| Фактический и юридический адрес. | |
| Устав. | |
| Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. | |
| Свидетельство ЭГРЮЛ. | |
| Документы об учредителях. | |
| Справка об отсутствии задолженностей по налогам и сборам. |
Как Вы оцениваете КАЧЕСТВО воды в вашей скважине?
ХорошееПлохое
Возможно понадобятся и другие документы. Процедура оформления может занять длительное время в зависимости от вида скважин, потребуются изыскательные работы. Проект проведения работ по бурению согласуют с контролирующими органами.
Как правило, к процессу привлекают специализированные организации, которые имеют лицензию, опыт проведения геолого-разведывательных и буровых работ, обладают базой геологических данных о местности.
Специалисты возьмут на себя подготовку разрешительной документации. Кроме того, подобные организации дают гарантию качества, необходимого объема воды из скважины и сроков пользования источником.
Лицензию на водопользование выдает Министерство природных ресурсов. Она содержит следующие сведения:
- Информация о владельце.
- Цели использования источника.
- Основания для предоставления лицензии.
- Предполагаемый объем водопотребления.
- Местонахождение (географические координаты).
- Геологическая информация из федерального реестра.
- Условия безопасного использования.
- Описание процедуры разведывательных работ.
- Срок действия выданного документа.
- Условия и порядок оплаты.
Дополнения и изменения в условия лицензии вносятся с ведома и по согласованию с органами госреестра и пользователем.
Монтаж адаптера
Установка адаптера для подключения погружного насоса не является сложной операцией, но требует наличия электромеханического инструмента (дрель, перфоратор) и специальных комплектующих: коронки по металлу с диаметром адаптера, трубы с резьбовой канавкой длиной около 2 м под установочную адаптерную резьбу.
Хотя насос подвешивается к герметичной крышке скважины, адаптер испытывает нагрузку столба воды в напорном шланге, он может выдержать вес 500-600 кг, чего нельзя сказать о стенках обсадной трубы НПВХ, испытывающих дополнительное давление грунта — оно может вызвать изменение геометрии оболочки и появление протечек в зоне крепления фитинга. Поэтому адаптер врезают в металлическую трубу колонны, монтаж проводят следующим образом:
- Выкапывают яму вокруг обсадной трубы и канаву ниже глубины промерзания грунта от скважины к дому глубиной около 1,5 м.
- Обрезают болгаркой верх обсадной трубы. Обычно ее закапывают под землю и накрывают герметичной крышкой, но это не гарантирует защиту от попадания грунтовых вод в канал, поэтому часто оставляют небольшой участок трубы наверху.
- Готовят электронасос к погружению, подсоединяя к нему трос, напорный трубопровод, которые связывают вместе с кабелем питания стяжками или изоляционной лентой.
- Сверлят в стенке обсадной трубы отверстие нужного диаметра коронкой по металлу, изнутри трубы вставляют одну часть адаптера. Для этого его полностью собирают, накручивают на монтажную трубу и опускают в скважину, подсвечивая фонариком.
Скважинный адаптер
- После просовывания части адаптера через боковое отверстие обсадной трубы, его зажимают наружной гайкой через резиновую прокладку разводным ключом, ответную часть вместе с монтажной трубой извлекают из колодца.
- Обрезают напорную трубу ПНД от электронасоса необходимой длины, на свободный конец устанавливают вторую часть адаптера с соединением ласточкин хвост.
- Прикручивают к ответной части адаптера монтажную трубу и опускают его вместе с напорным трубопроводам и электронасосом в скважину, фиксируя соединение ласточкин хвост с деталью, закрепленной на обсадной колонне.
- Устанавливают поверх скважины герметичную крышку, привязывают к ее внутренней части трос, кабель питания электронасоса подключают к клеммам разводной коробки, находящейся в боковой части корпуса крышки.
- Через переходную муфту подключают к боковой части адаптера водопроводную линию из ПНД, поступающую в дом, по окончании работ траншею и яму засыпают поднятым грунтом.
Основные этапы подключения адаптера
